Что стоит знать об областном бюджете

Депутаты Заксобрания области получили проект бюджета и завтра обсудят его на публичных слушаниях, которые пройдут в формате видеоконференции. В связи с пандемией простому человеку на это мероприятие больше не попасть, вопрос не задать и не выступить с предложениями. Поэтому постараемся восполнить данный пробел и рассказать нашим читателям о том, что есть в главном финансовом документе региона.

Те, кто хочет сам во всём разобраться и не боится большого количества «буков», проходите по ссылке на сайте регионального парламента.

Кому же для этого не хватает времени, расскажем кратко и ёмко мы.

Итак, бюджет у нас в стране и в регионе трёхлетний. Сейчас рассматривается проект на 2022-2024 годы. На практике это означает, что за 2022 год будут более-менее реальные цифры. Изменится они могут, если из федерального бюджета поступят дополнительные средства. А вот на 2023 и 2024 годы показатели носят плановый, примерный характер.

Поэтому сосредоточимся на том, что конкретно и близко.

Доходы областного бюджета в следующем году обещают сложиться в объеме 78,489 млрд руб. Расходы предусмотрены на уровне 84,513 млрд руб. Дефицит составит 602,37 млн руб или 10,8% к доходам. Кстати, к 2024-ому дефицит планируется устранить. Хотя в это верится с трудом. Ранее о достижении такой цели тоже рассуждали, но воз и ныне там.

Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2022 году составят 22,582 млрд руб.

В 2022 году планируется рост валового регионального продукта - на 26,1%, до 638,333 млрд рублей. Правда, этот внушительный процент является результатом пересмотра методики. В реальном же выражении, т.н. физический объем ВРП, должен подняться лишь на 1,3% к 2021 году.

Подобная же эквилибристика наблюдается с таким важнейшим показателем, как прибыль прибыльных организаций. С одной стороны, скачок на 71,1% (по сравнению с первоначальным прогнозом). С другой стороны, только 1,5% к уровню этого года.

С инвестициями в основной капитал более оптимистично обстоит дело. Их рост должен составить 3,9% и достичь, 1,051 млрд руб.

Особые надежды в плане инвестиций обладминистрация (а именно она готовит проект бюджета) возлагает на инфраструктурные проекты. Проекты комплексной застройки Александрова, частного поселка Доброград, сбалансированной застройки Коврова, комплесного социально-экономического развития Мурома и комплексного развития территории Киржачского района, по расчетам Белого дома, уже в 2022 году должны принести в бюджет 445 млн руб поступлений, а в 2024-ом достичь планки в 974,1 млн руб.

Правда, под инвестпроекты в Александрове и Доброграде область берёт кредиты из федерального бюджета – 2,039 млрд руб в 2022 году, а в целом в 2022-2023 годах 5,391 млрд руб.

Налоговые льготы, что означает выпадающие доходы бюджета и в то же время стимул для развития, в целом составят 9,839 млрд руб. В качестве «печенек» региональная власть отмечает налог на профессиональный доход (на самозанятых), передачу в муниципальные бюджеты части отчислений от транспортного налога, «упрощенки» и за негативное воздействие на окружающую среду.

Когда нам говорят о государственных деньгах, то чаще всего забывают, что нет никаких государственных денег – есть деньги налогоплательщиков.

Из чего же складываются доходы областного бюджета?

36% - налог на прибыль организации. Это 20 млрд руб, что составляет только 94% от уровня 2021 года. Из-за инвестиционных налоговых вычетов недополучка составит 740 млн руб. Также снизятся поступления от компаний фармацевтического кластера. Ковидный бум отрасли, который пришелся на 2020-ый, позади.

32% - налог на доходы физлиц. Здесь получается 18,182 млрд руб. Планируется рост поступлений на 3,3%. Привет повышению зарплат бюджетников и «майским указам».

8% - налог на имущество организаций. Собираемость будет повышаться за счет того, что площади в торговых и административно-деловых центрах будут облагаться по кадастровой стоимости.

13% – акцизы.

7% - по упрощенной системе налогообложения.

Транспортный налог поступает в дорожный фонд, за счет которого ремонтируются дороги регионального и местного значения. С организаций планируется «стрясти» 231,259 млн руб, с физических лиц, которые владеют транспортными средствами, - 719,247 млн руб.

При этом Владимирская область отличается от многих регионов центральной России очень высокими ставками для машин до 100 «лошадей», т.е. самого социального сегмента.

Если у нас с одной лошадиной силы такого легкового автомобиля взимают 20 руб, то, например, в соседних Ивановской и Рязанской областях – лишь 10 руб. В богатой Москве ставка составляет 12 руб. А если обратить взор в сторону Калужской области, малой родины врио Авдеева, то там получается 5-10 руб. В Оренбургской области, допустим, вообще легковушки этой категории освобождены от уплаты транспортного налога.

По грузовикам до 100 лошадиных сил картина примерно такая же. Во Владимирской области – 25 руб с «лошади», в Ивановской – 20 руб, в Москве – 15 руб, Калужской – 11 руб.

Соответственно, те, кто не хочет переплачивать, ставит автомобили на учет в других регионах. Это не так уж и сложно.

Рассуждая о расходах, составители финансового документа обычно подчеркивают, что бюджет носит социальную направленность.

Действительно, в 2022 году социальная сфера – это 68,2% расходов областного бюджета или 57,654 млрд руб.

22,1% - социальная политика.

22,6% - образование.

19,2% - здравоохранение.

2,6% - культура.

1,8% - физкультура и спорт.

Здесь стоит отметить, что речь идет об обязательствах, которые государство не может не нести. Финансирование этих сфер регламентировано, нормировано, регионы обязаны исполнять указы главы государства, федеральные законы. Поэтому представлять такие затраты на «социалку» в качестве достижения, как минимум, некорректно.

Ну да, еще можно похвастаться низким уровнем государственного долга региона, что тоже обычно делают, когда представляют наши преимущества. По информации Минфина РФ, к октябрю 2021 года он составил всего 3,756 млрд руб.

Обратная сторона социального характера бюджетной «медали» и бережливости заключается в следующем: мало средств тратится на экономическое развитие. Соответственно, Владимирская область как была, так и остаётся середнячковой, наиболее активные жители, не только молодёжь, её покидает.

Поделиться